Rozpočet města 2014: Lhaní do vlastní kapsy
Rozpočet města pro rok 2014 skrývá mnohá úskalí, o kterých je dobré vědět. Zásadní je zejména nedostatečná výše rezervy, která byla navržena jen ve výši 10 mil. Kč, tedy ani ne ve výši 1% rozpočtu.
Zastupitelstvo města sice následně výši rezervy zvýšilo na 25 milionů, upozorňuji však na skutečnost, že výše rezervy by se měla pohybovat minimálně v úrovni 10% rozpočtovaných nákladů, tedy někde okolo 150 mil. Kč a, to k pokrytí neočekávaných výdajů a rizik. Těch má bohužel Liberec před sebou několik. Připomeňme jen nepravomocně udělenou pokutu ve výši 200 mil. Kč + sankci ve stejné výši (pokutu spojenou s MS v lyžování) či finanční vyrovnání se společností Eltodo za odstoupení od smlouvy. V kontextu s tím, že daňové příjmy navrženého rozpočtu jsou, řekněme kulantně velmi optimistické, nemusí stávající rezerva pokrýt ani nižší výběr těchto daní.
Co je však horší, je současná rozpočtová praxe. Často totiž dochází k posunu úhrady některých závazků do dalšího rozpočtového období (zejména jde o úhradu Dopravnímu podniku a Technickým službám). Vzhledem k přenesení této zátěže z roku 2013 a vzhledem k nutnému zapojení kontokorentních úvěrů do rozpočtu 2014, fakticky neplánujeme pokles celkové zadluženosti města. To je cesta do pekla, neboť si tak město nově půjčuje na úhradu starých dluhů. V takové situaci, bude li se opakovat, k oddlužení města alespoň na rozumnou úroveň, nedojde nikdy.
Jenže, jaký je před námi výhled? Příjmy města se zvedat nebudou, ani v roce 2014, ani v dalších letech. Dlouho očekávaný hospodářský růst může přinést rozpočtu města spíše jen jednotky milionů korun navíc a ani stát pravděpodobně rozpočtové určení daní ve prospěch měst a obcí nezmění. Jedinou možnou cestou je přizpůsobit strukturu výdajů plánovaným příjmům, a nelhat si přitom do vlastní kapsy. Přestože o tom hovoříme už čtvrtým rokem, strukturálních změn za tu dobu proběhlo jen minimálně a jejich dopad je zanedbatelný. Výsledkem tohoto chování je každoroční krácení rozpočtů všech příspěvkových organizací a dalších výdajů města na úroveň, která v mnoha případech již hraničí s únosností. Takový postup však produkuje nekvalitu a demotivuje lidi odpovědné za vedení těchto institucí i řadové zaměstnance.
Pokud by se naplnily černé scénáře možného rozpočtového vývoje, může nová politická reprezentace převzít radnici s prázdnými bankovními účty, vyčerpanými kontokorentními úvěry, hromadou nezaplacených faktur a mnohamilionovými platbami dodavatelům, odloženými na rok 2015. Situace nebude tak vážná pouze v případě, nerezignuje li zastupitelstvo města na důkladnou a pravidelnou kontrolu průběžného hospodaření města se včasnou reakcí na možný negativní vývoj.
Ing. Mgr. Petr Černý, klub nezávislých zastupitelů
